|
-
(18.02.1943)
Председатель Конституционного суда Российской Федерации с 30.10.1991 г. по 06.10.1993 г. и с 21.02.2003 г. Родился в селе Константиновка Приморского края. Образование получил на юридическом факультете (1964) и в аспирантуре Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. Доктор юридических наук, профессор. Тема кандидатской диссертации «Воззрения Б.Н. Чичерина на государство и право» (1967). Тема докторской диссертации «Позитивистская теория права в России (историко-критическое исследование)» (1978). В 1979-1986 гг. работал на юридическом факультете МГУ преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, занимался историей правовых учений, в том числе и раннехристианских; был профессором кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР. В 1986-1991 гг. профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Всесоюзной юридической заочной школы МВД СССР. В 1990-1991 гг. руководитель группы экспертов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР. Выдвиженец Г.Э. Бурбулиса, который предполагал использовать его в должности главы канцелярии государственного секретаря. Участвовал в подготовке проекта новой Конституции РСФСР. 19.08.1991 г. подписал заявление группы членов и экспертов Конституционной комиссии об антиконституционном государственном перевороте, осуществленном ГКЧП. С октября 1991 г. член Конституционного суда РСФСР. С 30.10.1991 г. председатель Конституционного суда Российской Федерации. В 1991-1993 гг. председатель Конституционного суда Российской Федерации. Не согласился с М.С. Горбачевым, направившим ему в январе 1992 г. письмо с просьбой не принимать жалобу коммунистов в Конституционный суд с обращением рассмотреть законность указов президента Б.Н. Ельцина о запрете Коммунистической партии. Конституционность этих указов рассматривалась на заседаниях суда с 26.05.1992 г. по 30.11.1992 г. В итоге конституционным был признан роспуск Б.Н. Ельциным лишь руководящих структур КПСС, но не первичных организаций КП РСФСР, «поскольку эти организации сохраняли свой общественный характер и не подменяли государственные структуры». Суд фактически высказался за организацию новой коммунистической партии «при условии, что в случае их организационного оформления в качестве политической партии наравне с другими партиями будут соблюдены требования Конституции и законов Российской Федерации». Такое же половинчатое решение было принято и по вопросу об имуществе КПСС, часть которого признавалась законной, а, следовательно, сама КПСС не признавалась преступной организацией, ибо в противном случае все ее имущество подлежало бы конфискации. 29.01.1993 г. в Доме российской прессы получил премию «Национальное согласие», которой был удостоен «за гражданский поступок, совершенный им 9-10 декабря на Съезде народных депутатов России». Тогда он призвал конфликтующие стороны - президента и парламент - провести немедленные переговоры с целью достижения согласия и предложил себя в качестве посредника. Переговоры между Б.Н. Ельциным и Р.И. Хасбулатовым состоялись 12.12.1992 г. и закончились подписанием документа «О стабилизации конституционного строя РФ». Сыграл заметную роль в событиях, связанных с обращением Президента России Б.Н. Ельцина от 20.03.1993 г. 21.03.1993 г. назвал неконституционным телевизионное обращение Б.Н. Ельцина от 20.03.1993 г., который сообщил, что подписал указ об особом порядке управления страной, названный журналистами ОПУСом. 22.03.1993 г. было распространено заявление пресс-секретаря Б.Н. Ельцина, где отмечалась торопливая и односторонняя позиция председателя Конституционного суда, который еще до рассмотрения судом содержания обращения и других документов, вопреки правовой этике, уже дал им свою оценку. Таким образом, констатировал пресс-секретарь президента, председатель Конституционного суда априори встал на позицию одной из сторон, поставив под сомнение свою беспристрастность. По сообщению пресс-службы Конституционного суда РФ, он в полном составе под председательством В.Д. Зорькина приступил к рассмотрению дела «О проверке конституционности действий высшего должностного лица Российской Федерации» по собственной инициативе, расценив телевизионное обращение Б.Н. Ельцина к гражданам России «как попытку перечеркнуть базовые, основополагающие принципы Конституции, прежде всего принцип разделения властей». Рассмотрение дела осложнилось тем, что Конституционный суд на момент начала своих заседаний не имел текстов указов президента, о которых он говорил в телеобращении. 23.03.1993 г. Конституционный суд заключил, что обращение президента к народу «в ряде своих положений» не соответствовало девяти статьям Конституции. Узнав накануне обращения о подготовке проекта указа «Об особом режиме управления до преодоления кризиса власти», направил Б.Н. Ельцину письмо, в котором предупреждал, что издание данного указа означало бы по существу приостановление действия основополагающих принципов Конституции России, толкнуло бы общество к конфронтации и хаосу, делало бы реальным распад власти. Через несколько часов после телеобращения Б.Н. Ельцина собрал на заседание Конституционный суд для оценки конституционности действий и конституционной ответственности президента и лиц, связанных с подготовкой его обращения. Сделанные Конституционным судом выводы явились юридическим основанием для созыва IX (внеочередного) Съезда народных депутатов. В выступлении на съезде призвал к срочному поиску выхода из острого политического кризиса. В начале сентября 1993 г. по распоряжению Б.Н. Ельцина В.Д. Зорькин был лишен автомобиля со спецсвязью и служебной дачи. Была снята охрана здания Конституционного суда и судей, осуществляемая силами Главного управления охраны. В ответ 10.09.1993 г. Верховный Совет принял решение о создании самостоятельной службы охраны КС при техническом содействии департамента охраны Верховного Совета. 21.09.1993 г. Конституционный суд под председательством В.Д. Зорькина, рассмотрев в судебном заседании действия и решения Президента РФ Б.Н. Ельцина, связанные с его указом №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» от 21.09.1993 г., пришел к заключению, что они не соответствовали ряду статей Конституции и служили основанием для отрешения Президента РФ Б.Н. Ельцина от должности. По словам бывшего руководителя администрации Президента РФ С.А. Филатова, произнесенным 03.10.2001 г., это решение Конституционного суда юридически не отменено до сих пор. В тот же день, 21.09.1993 г., поздно вечером началось экстренное заседание Президиума Верховного Совета РФ, на котором было принято постановление «О немедленном прекращении полномочий Президента РФ Б.Н. Ельцина». Вице-президент А.В. Руцкой приступил к исполнению полномочий Президента РФ. 21.09.1993 г., на экстренном заседании Конституционного суда, начавшемся в 21 час 40 минут, указ №1400 был признан незаконным. 24.09.1993 г. В.Д. Зорькин выступил на X чрезвычайном Съезде народных депутатов, предложил президенту и парламенту возвратиться к нулевому варианту, в состояние до 20.09.1993 г. Президент должен отменить свой указ №1400, Верховный Совет и Съезд все принятые ими решения. Однако все попытки В.Д. Зорькина убедить Р.И. Хасбулатова и А.В. Руцкого пойти на переговоры с Б.Н. Ельциным успеха не имели. Р.И. Хасбулатов заявил, что «ни о каком компромиссе речь идти не может, пока не будет восстановлен закон и порядок». А.В. Руцкой поклялся «с 30 или 40 сторонниками защищаться до последнего патрона». 25.09.1993 г. в здании Конституционного суда РФ отключили все виды спецсвязи. 26.09.1993 г. В.Д. Зорькин получил полномочия центристских кругов вести переговоры с представителями президента М.Н. Полтораниным и С. Юшенковым. 05.10.1993 г., после взятия штурмом Дома Советов, руководитель администрации президента С.А. Филатов передал В.Д. Зорькину требование Б.Н. Ельцина и В.С. Черномырдина добровольно подать в отставку, иначе против него будет возбуждено уголовное дело по обвинению в правовом обеспечении конституционного переворота. В.Д. Зорькин ответил, что в отставку не собирается, поскольку судьи против такого решения. Однако через несколько дней С.А. Филатову привезли его заявление об отставке. И. о. председателя Конституционного суда был назначен Н.В. Витрук. В январе 1994 г. судьи Конституционного суда восстановили его полномочия. 12.12.1996 г. избран членом попечительского совета Православного народного движения. 21.02.2003 г. снова избран председателем Конституционного суда РФ. Сменил в этой должности М.В. Баглая. За В.Д. Зорькина проголосовали десять из 19 судей. По мнению ряда аналитиков, избрание в пользу В.Д. Зорькина произошло с санкции Кремля: В.В. Путин дал сигнал разрыва отношений с Б.Н. Ельциным. Бледный, худой. Рост ниже среднего. Лицо вневозрастное. Взгляд ускользающий, рассеянный. Напоминает тип русского сомневающегося интеллигента, правдолюбца и страдальца за народ, что вызывает к нему симпатию.
: ... |
|